中社联【2011】1号

　　  2011年元月，广珠城际铁路正式开通。为充分认识城轨对中山带来的机遇和挑战，帮助市民更好的融入珠三角一小时生活圈，提高我市在珠三角城市群中的竞争力，2010年12月31日，我会组织社科专家学者，在市委党校行政楼一楼会议室召开了“轻轨改变生活”专题座谈会。市政协港澳台侨和文史工委主任刘秀莲，市建设局副调研员邓中生，市城乡规划局总规划师何化忠，市委党校副校长王春旭教授，中山经济研究院院长、电子科技大学中山学院梁士伦教授，中山职业技术学院王华教授，市委党校社会主义理论教研室主任谢长贵讲师，市委党校社会主义理论教研室副主任刘明讲师，市委党校科研办副主任邱灼松讲师等围绕主题进行了深入探讨。现将发言整理如下：
　　　 一、正确认识“轻轨”与“城轨”
　　　 城轨即将通车，政府及相关部门、媒体应加强对城轨有关常识的宣传普及。目前，广大市民往往把“轻轨”与“城轨”的概念相混淆，其实两者在运行速度和技术参数等方面是有所区别的。轻轨主要在城市内运行，速度为30-40公里/小时；城轨则穿梭于城市间，速度为200-250公里/小时。因此，广珠城际铁路应简称“城轨”，而非“轻轨”。要在市民中大力宣传城轨环保节能（使用电能、占地面积少）、无减排压力、运客能力强、效率高等特点，鼓励市民首选使用这一绿色环保、便捷高效的出行方式。还应加强城轨车站站点、公交接驳线路及班次、市民乘搭城轨的常识及注意事项等方面的普及教育，可通过编印及派发小册子、开通咨询热线等方式，为市民提供便捷有效的服务。座谈会后，媒体已在报道中统一使用“城轨”一词。
　　　二、城轨给中山发展带来的变化
　　  轨道交通带动城市发展是世界趋势。城轨将对珠三角形成国际大都市圈起到积极的推动作用，对我市发展尤为重要，将从经济、社会、文化等方面带来新的机遇和挑战。
　　  从经济角度上看，城轨将会改变我市经济发展方式。城轨的开通加速了珠三角一体化，利益格局将受到冲击与调整，区域间的服务与利益逐渐走向均等化。人们的行政区域观念将逐步消除，促进人口、资金、资源等要素的一体化，吸引更多高科技人才和外来资金进驻中山，促使产业统一规划，优势互补，错位发展，推动城市产业转型，提升中山企业的市场竞争力。城轨还将带动中山的商业地产、旅游地产、休闲地产等房地产业及现代服务业的规划与建设，改变中山在珠三角地区中的房价“洼地”现象，促进第三产业发展再上新台阶。　
　　  从社会角度上看，城轨的开通将改变中山的社会结构。人口流动的速度提高、规模变大，原有的乡土观念被打破，中山本地人与外地移民的比例发生变化，两者间的差异逐渐淡化，对户籍制度和社会保障制度造成冲击，将给政府的管理和服务水平提出更高的要求。同时，城轨丰富了市民的交通出行方式，扩大了市民的生活交往半径，拓宽了市民的事业发展平台，加快了中山融入珠三角一体化都市圈的步伐，使“中山人”的概念和范围进一步扩大。
　　  从文化角度上看，城轨的开通将改变中山人的思想观念。大局意识、公民意识将随都市圈的扩大而增强，市民对民主、法治、公平、公开的期待和追求也将进一步提高，有助于推进民主法治、自由平等、公平正义理念的树立。同时，城轨是乘客文明素质的展示空间，有助于促使中山市民提升人文素养，形成包容、和谐的精神。另外，人们将更频繁、更便捷地来往于各城市间，文化交流和旅游活动将更为活跃，有助于促进珠三角地区文化、旅游产业的繁荣发展，进一步提升文化和旅游品牌的价值。
　　  三、城轨时代政府管理的应尽之责
　　  城轨对城市生活带来巨大影响的同时，也对政府管理能力提出了新的要求。只有提升和改善城市管理能力和服务水平，才能让群众真正享受到城轨改变生活的硕果。专家们认为，政府首先要强化忧患意识。政府部门要具有超前的意识和长远的眼光，引导市民从“自我陶醉”、“小国寡民”的局限观念中清醒过来，看到珠三角大都市圈的发展趋势，并融入其中。城轨密切了城市之间的沟通交流，人们可以更方便地享用更多的学习资源，有关部门应把握机遇，大力推进学习型组织的建设，鼓励广大市民走出去多学习，提高自身的学问修养和文明素质。要强化服务意识。市委市政府要加大社会管理和服务市民的力度，进一步完善民生工程，建设方便快捷连接各城轨站点的公共交通网络体系，让普通市民能真正依靠便利的交通网络扩大活动半径。有关部门应针对春运、节假日等客流高峰期以及突发事故等情况制定应急预案，采取合理有效的措施管理客流，维持好城轨车站和列车内的秩序，并根据预案组织人员作定期演练。要强化人才意识。城轨的开通加快了城市间人才队伍的流动，中山应该大力打造创业平台，提高人才待遇，不仅吸引本地人才扎根创业，还要吸引外地人才落户中山，为我市建设文化名城提供智力支持，提高可持续发展动力。要强化品牌意识。借助珠三角一小时生活圈的便利优势，充分挖掘和利用孙中山文化资源，推动旅游产业园区、文化产业园区的合理规划配套建设，推进以孙中山故居景区等一批名人故居为代表的文化旅游产业发展，提升城市文化品位，打造文化品牌。要强化交流意识。加强与周边各城市在经济、文化等方面的交流合作，整合资源，优势互补，形成合力，共同寻求更大的发展空间。

中山市社会科学界联合会
二〇一一年一月六日